но суд посчитал (при ходатайстве о привлечении консула РБ в качестве третьей стороны или свидетеля), что международные договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь не затрагивают интересы Республики Беларусь. Странно, да?..

Налоговый кодекс РФ, статья 207, п.1

Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Ставка налогообложения, примененная к матери соответствует ставке для налоговых резидентов, т.к. она находилась без малого 365 дней в году в РФ на протяжение 7 последних лет.

Статья 15 Конституции РФ, п.4.

...Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора

ФСС и работодатель в своем отказе ссылаются только на федеральные законы (ФЗ), имеющие меньшую силу, по сравнению с международными договорами

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (Постановление Правительства РФ)

Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ...

Место пребывания - место, где гражданин временно проживает...

ответчик же вместо понятий «место жительства» и «место пребывания» использует подмену понятия - и вводит собственное изобретение «пребывание», тогда как Постановление Правительства РФ используется в обоих случаях понятие «проживает»

Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 №4

«... порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан РБ в РФ и граждан РФ в РБ не применяется.

ст. 2: Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.

ст.3: Все виды пособий и выплат гражданам государства выезда, работающим на территории государства трудоустройства, в случаях временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, отпуска по уходу за ребенком и в других случаях предоставляются в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Все расходы, связанные с предоставлением указанных пособий и выплат, несет государство трудоустройства.

ответчик же говорит о том, что иностранный гражданин должен иметь место постоянного или временного проживания на территории РФ, чтобы получать пособия

Соглашение от 24 января 2006 года между РФ и РБ «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников союзного государства»

перечень документов для граждан РБ в РФ:

1. Паспорт гражданина Республики Беларусь;
2. Служебный паспорт Республики Беларусь - у фельдшера скорой помощи его не бывает;
3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь - у фельдшера скорой помощи его не бывает;
4. Национальное удостоверение личности моряка - у фельдшера скорой помощи его не бывает;
5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в РБ).

у пострадавшей матери требовали квитки уведомлений УФМС о прибытии в место пребывания за все 7 предыдущих лет. Они вовремя оформлялись, не было ни одного зафиксированного факта нарушения миграционного законодательства; также, нигде не прописана обязанность хранить их 7 лет, предоставлять куда-либо, кроме как уведомлять о своем нахождении УФМС (что и делалось).

Договор между РФ и РБ о сотрудничестве в области социального обеспечения

ст. 2, п.1 Настоящий договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование... лиц, проживающих на территориях Договаривающихся сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц...

ст.6, п.1 На членов семей, которые проживают совместно с застрахованным, распространяется законодательство той же Договаривающейся Стороны, что и на застрахованных согласно пункту 1 статьи 5 настоящего Договора.

ни судом, ни Фондом Социального Страхования (ФСС), ни работодателем, ни Прокуратурой, ни Трудовой инспекцией, ни Следственным Комитетом не приняты во внимание данные положения. Между тем, мать, проживает с гражданами РФ - сыном и мужем - уже 3 года. И даже за это время можно было исчислить все обсуждаемые пособия. Налицо - полное игнорирование данного договора, в т.ч. с личными корыстными интересами.

Работодатель и ФСС ссылаются на ст.8, обобщая ее положения о порядке назначения и выплат пособий на понятие застрахованности в соответствии с ФЗ-255 РФ. Это позволило им уйти от понятия застрахованных лиц, обозначенному в данном международном договоре.

81-ФЗ РФ

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Ст.1: Действие настоящего ФЗ распространяется на граждан РФ, проживающих на территории РФ

вышеозвученные договоры указывают на равенство прав граждан РБ и РФ на территориях Договаривающихся сторон

в этой же статье:

... на постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан...

в условиях игнорирования международных договоров между РФ и РБ получается абсурдная ситуация: если бы не было Союзного Государства и международных договоров между РФ и РБ, мать (героиня рассказа) получила бы разрешение на работу (которое теперь не выдается гражданам РБ за отсутствием необходимости), получила бы место постоянной или временной регистрации как всякий другой иностранный гражданин - и имела бы право на пособия, в которых ей теперь отказывают. Таким образом, международные договоры умалили / ущемили гражданку РБ в правах в РФ по сравнению с другими иностранными гражданами.

115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ст.2, п.1

...разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство

для нахождения в РФ гражданину РБ (см. выше) достаточно паспорта РБ;

без цели получения вида на жительство законность нахождения в РФ подтверждается наличием уведомлений в Федеральную Миграционную Службу, которые направлялись истицей многократно, в необходимые сроки на протяжение всех >7 лет.

...законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы...

в данном случае международным договором предусмотрено обязательное наличие паспорта РБ у гражданина РБ

212-ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд Социального Страхования РФ, Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования»

глава 2, статья 5, п.1

Плательщиками страховых взносов являются страхователи...:

а) организации...

в данном случае государственной организацией - Муниципальным Учреждением Здравоохранения - не производились отчисления в указанные в законе (см. заглавие) фонды.

Статья 7, п.1

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов... признаются выплаты и иные вознагрждения... в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений...

в рамках трудовых отношений женщине в этом было отказано

---

Правоприменительная практика

Решение по гражданскому делу 06.09.2011 г. Москва, Зеленоградский суд г. Москвы

«... Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа. Данное понятие используется для иностранных лиц при решении вопроса о получении вида на жительство»

о соглашении о сотрудничестве в области социального обеспечения: «... Данным соглашение подтверждено, что для целей определения статуса гражданина договаривающейся стороны (России или Белоруссии), используется понятие место жительства и место пребывания, а понятие «временное проживание» используется только при подаче гражданином заявления о выдаче вида на жительство.

---

При обсуждении вопроса уведомления Федеральной Миграционной Службы о прибытии истицы в место пребывания в РФ, не было найдено доказательств о назначении взысканий за нарушение миграционного законодательства.

Суд также предлагал истице доказать факт того, что уведомления в ФМС отправлялись вовремя в течение всех 7 лет.

Статья 49 Конституции РФ гласит следующее:

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

И, раз у суда возникли сомнения в отсутствие доказательств вины истицы, то это сомнения должны трактоваться в пользу истицы.

Статья 7 Конституции РФ

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

в социальном государстве на равных с россиянами правах женщина осталась без социальной защиты; не выплачивылись больничные, пособия по уходу за ребенком, по беременности и родам, пособие по постановке на учет на ранних сроках беременности.

Единственным органом, признавшим и следующим указанным международным договорам, является Минздравсоцразвития

Информационное письмо от 21 июля 2011 г. N20-1/10/2-7112

гласит, что несмотря на принадлежность к системе Обязательного Медицинского Страхования (ОМС), граждане РБ получают эктренную и плановую медицинскую помощь в рамках ОМС наравне с гражданами РФ.

Налицо избирательность применения норм права

, топчущий международное право во всех его ипостасях: по мнению ФСС, если нет страховых взносов, то международный договор не подлежит исполнению, а претензии по этому поводу беспочвенны. Прерасная загогулина чиновничьего ума.